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2014，让残疾人生活更幸福

更新时间:2014年2月26日已被浏览 479 次

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2014年全市残疾人工作深入贯彻落实党的十八大精神，以市残联五代会提出的残疾人社会保障水平、残疾人个性化服务水平、残疾人精神文化生活水平、残疾人事业社会化服务水平“四个领先”为目标，继续加强残疾人“两个体系”建设，大力实施残疾人“幸福工程”，努力打造苏州残疾人生活幸福城市。

　　实施“扶贫帮困促增收”行动计划

　　贯彻市委关于促进全市城乡低收入家庭增收的实施意见，对低保和低保边缘残疾人家庭实施“扶贫帮困促增收”行动计划，主要措施为“三应三尽一帮扶”，即：
　　应保尽保。完善普惠加特惠的残疾人社会保障体系，将符合条件的残疾人全部纳入保障范围，并根据物价消费指数，及时提高保障标准。出台政策调整重残补贴金制度，提高困难家庭重度残疾人补贴标准。
　　应助尽助。加大对困难残疾人的生活救助和医疗救助力度，加大重大节日对残疾人的走访慰问力度，力争出台政策提高助残日慰问金发放标准。对临时困难的残疾人家庭开展即时即助。继续实施“圆梦行动”，动员社会爱心力量为困难残疾人家庭献爱心。
　　应减尽减。通过减少支出减轻家庭负担，拓展残疾人日常生活福利范围，力争出台困难残疾人家庭基本家电专项用电补贴制度，最大限度减免困难残疾人家庭基本生活开支。
　　一帮扶。对困难残疾人家庭开展“一对一”就业帮扶，建立就业服务标准化流程和一人一档的动态跟踪服务机制。开发适合残疾人就业的社区服务公益性岗位和庇护性就业岗位，重点安置困难家庭残疾人就业。特别是对新成长的高校残疾人毕业生和新产生的残疾人劳动力，通过有针对性的职业介绍服务，力争做到产生一个就业一个。

　　创新残疾预防和辅具服务工作

　　把康复服务作为残疾人个性化服务的重要突破点，按照残疾人人人享有较高水平康复服务的目标，建设运行好市残疾人康复训练服务中心二期工程，在残疾预防和辅具服务两方面加大工作创新力度：
　　——残疾预防工作有新局面。形成新生儿残疾预防“三早”（早筛查、早干预、早康复）长效机制，与卫生部门合作开展好婴幼儿健康促进工程，及时掌握卫生部门筛查出的疑似残疾儿童，并做好康复转介，帮助疑似残疾儿童第一时间接受康复治疗，减少残疾的发生和发展；积极推进老年残疾预防工作，继续深入社区开展老年听力和视力功能筛查，重点在养老服务机构和社区举办知识讲座，推广老年辅助器具适配服务，延缓功能衰退；对就业年龄段残疾人加强残疾预防知识宣传，通过印发宣传册、举办知识讲座等方式普及残疾预防知识，减轻疾病、工伤、交通事故中残疾的发生。
　　——辅具服务有新提升，加大辅助器具宣传推广应用力度，提升残疾人辅助器具适配服务率，推动辅助器具进家庭、进社区、进机构。编制辅助器具服务目录并明确相应补助标准，出台辅助器具适配补助政策，对18周岁以下残疾人、困难家庭残疾人和重度残疾人实行免费配发，其他残疾人给予部分优惠；向社区配发基础性辅助器具，开展社区基本辅助器具免费租借服务；在专业康复机构推广新型辅助器具，使辅助器具在专业机构开展康复训练的同时得到应用和推广。

　　丰富残疾人精神文化生活

　　做好全国残疾人文化体育建设示范市的成果转化，形成促进残疾人精神文化发展的长效机制，实现残疾人群众性和竞技性文化体育工作并举发展。
　　——突出抓好社区残疾人文体兴趣团队（小组）建设，促进基层残疾人群众性文体活动常态化。在加强公共文化服务场所无障碍环境建设和管理监督，确保残疾人均等化参与社会公共文化活动的基础上，重视对残疾人群众性文体活动兴趣团队的建设。
　　——重视残疾人竞技性文体人才的发掘与培养，确保残疾人竞技性文体活动取得好成绩。
　　——加大残疾人文化宣传，树立优秀残疾人先进典型，树立一批在全省全国有影响力的先进残疾人典型人物，积极向社会输出残疾人文化。

　　提升残疾人事业社会化发展程度

　　加快助残社会组织发展。一是继续实施残疾人服务社会化“双孵化”行动计划，发挥苏州市助残社会组织孵化园的载体作用，开展助残服务项目和助残社会组织孵化，鼓励社会组织通过积极参与公益创投获得支持，鼓励各市区因地制宜建立助残社会组织培育基地；二是分类指导推进助残社会组织发展，根据不同类别社会组织的不同作用，对社区型助残社会组织和专业型助残社会组织给予分类指导。
　　加快政府购买助残服务。一是建立政府购买助残服务工作机制，与相关部门联合出台关于政府购买社会助残服务的文件，明确购买服务的内容和要求，搭建平台，规范流程，重点在居家托养菜单式服务、0到6岁残疾儿童康复、残疾人就业培训等较为成熟的项目上开展政府购买服务；二是以全市开展政社互动为契机，深化社区残疾人服务，进一步规范社区残疾人基本公共服务项目，进一步筑牢社区残疾人服务平台。

　　推进残疾人基本公共服务标准化建设

　　根据有关工作要求，全面开展苏州市残疾人基本公共服务标准化制定，初步建立残疾人基本公共服务标准体系，促进残疾人基本公共服务均等化。
　　在2013年开展的部分残疾人基本公共服务项目标准化制定的基础上，全面铺开残疾人服务标准化制定工作，在残疾人教育、就业、康复、托养、维权、文体等方面分别组织服务标准制定。依据国家、省、市相关法律法规、政策，依据苏州残疾人工作基础设定标准，在市区残联、专业机构、专家的协助下，深入调查研究，明确服务流程和规范，初步形成残疾人基本公共服务标准体系。建立相应监督机制，使标准易于操作、便于社会的解读和监督，在标准执行过程中，不断推进残疾人基本公共服务的流程化和标准化，促进残疾人基本公共服务品质不断提升。

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